植根于民

通过丰富多彩的活动，引导广大农民最大限度地自觉参与，在参与中自我教育、自我管理，这是文登市委一班人在开展农村精神文明建设过程中的一大思路。

早在80年代末，这个市就在全市推广了林村评选遵纪守法户、五好家庭户、文明户的“评三户”经验。近几年来，这一活动已发展成为有声有色的争创“十星级文明村”、“十星级文明户”活动。

“双十星”创建活动以涵盖面广、紧扣实际、标准明确、易于操作、导向性强而深受农民、农村干部的欢迎。因寺桥村，是张家产镇政府驻地，前些年，这里越级上访告状的人一帮接一帮。1996年，争创“双十星”活动在这个村搞起来了，全村的风气很快变了样。

在因寺桥村，有一位49岁的妇女赵锦枝，向来默默无闻，谁也没把她往先进的圈里划，这倒不是因为她有什么劣迹，而是因为创“十星级文明户”，有经济收入的硬指标。两年前，她的丈夫因病去世，膝下一双女儿，日子过得紧巴巴。今年，长江、松花江流域发生了特大洪灾，她看过电视之后，便偷偷跑到邮政所，给灾区寄去了500元，并且坚决不留姓名。8月14日，村里发动向灾区献爱心，她又掏出了600元。有人问她，是不是为了多加一颗“星”？这位不善言辞的农村妇女哭了，她说：“星”不“星”的并不重要，我的日子再困难，也比那些连房子都被洪水冲掉的灾民们强！

在因寺桥村文化大院的黑板上，记者看到这样一段顺口溜：“句句听党话，时时跟党走；事事为百姓，处处要带头；村路全硬化，满街垂杨柳；家家看‘有线’，户户水自流；人人勤致富，年年夺丰收；星星跃农家，文明争上游。”这正是文登市开展农村精神文明建设的真实写照。

“安全文明小区”这一管理模式，也是文登市开展农村精神文明建设中的一大创造。“安全文明小区”模式，发端于晒字镇。这里山清水秀，每年有12万人到这里旅游；这里还盛产优质石材，常年在这里打工的人员达3500名。这么多的外来人员，加剧了当地的管理压力。1993年10月的一天，桃花岘村相连的5户同时被盗，财物被洗劫一空，一时间弄得全镇人心惶惶。于是在镇干部们的支持下，桃花岘村针对居民居住分散的特点，尝试以街道为单位，按“十户一联”的原则划分成32个治安责任小区，每小区由村民自主选出信得过的“区长”，区长组织各户轮流值班，联防联治，共保安全。这一把群众组织起来进行自我管理的方法，使社会治安状况明显好转。文登市委抓住这个典型，先在晒字镇试点，并将治安责任小区发展成为安全文明责任小区，使其作用向组织管理农民、稳定基层政权、推动两个文明建设延伸。目前，全市已建起安全文明小区6405个。这一模式又逐渐吸纳了村民档案管理、评“三户”活动、“党员联户”和“家庭细胞工程”等项目，而且每项都有工作规范和具体标准。

早从1994年开始，文登便在全市农村普遍推行了以民主选举、民主议事、民主管理、民主监督、民主评议和财务公开、政务公开为主要内容的“五民主、两公开”制度。

在文登，在每个村委会门前，最引人注目的是财务、政务公开栏。这个公开栏上写着村集体投资事项、宅基地审批、粮油征购、承包合同、救济款发放、计生指标分配、集体经济收支、“三提五统”及水电费收支、执行开支审批和专项审计情况等内容，村民们称这是“明白账”、“放心账”。过去，农村电费电价一直是农民们议论的一大热点，实行政务、财务公开后，各村支书、村委主任、主管会计、电工等4人每月张榜公布的电费收缴明细表上，都依次赫然名列在前，使村民们一目了然。